La Libertad Avanza promete volver a la carga en el Congreso una vez dejado atrás el receso invernal. Con la mira puesta en las elecciones 2025, los libertarios apuestan a concretar parte de la reforma electoral que incluía la Ley Bases en sus orígenes. Pero, los violetas tendrán un importante desafío por delante: poco tiempo, una oposición reticente a buena parte de esas propuestas, además una segunda mitad del año hipercargada de actividad.
"Las PASO no han servido para nada, se implantaron solamente como un gasto más. En las últimas, se gastaron u$s 52 millones”, arrojó este jueves el ministro del Interior Guillermo Francos, en su exposición ante empresarios del Consejo Interamericano de Comercio y Producción (CICyP). “Salvo para la elección de Juntos por el Cambio, donde debatían dos propuestas diferentes pero, para el resto de las fuerzas, no significaban nada”, consideró el funcionario.
De esta manera, Francos volvió a poner sobre la mesa uno de los puntos que incluía la reforma electoral que formaba parte de la por entonces llamada Ley Ómnibus y que los libertarios prometen resucitar post receso invernal.
En los hechos, el ministro coordinador tiene razón: fueron pocas las fuerzas políticas que dirimieron a sus candidatos por esa vía. Más bien, el instrumento que impulsó Néstor Kirchner tras la derrota inesperada ante Francisco De Narváez derivó en una mega encuesta. Salvo para Cambiemos, luego devenido en Juntos por el Cambio, que supo hacer uso de las PASO en reiteradas oportunidades. Y, dato no menor, el año que viene, los partidos que supieron integrar esa coalición (UCR, el PRO y la Coalición Cívica) apuestan a volver a usarlas.
Es cierto: el proyecto para eliminar las PASO todavía no se presentó. Pero los radicales ya avisaron que ellos no acompañarán ninguna supresión de las primarias. Más bien, apuestan a que esa instancia sea el salvavidas que los rescate en un escenario hiperfragmentado. Apelarán a las primarias para sellar acuerdos ad hoc en cada distrito, con actores incluso antagónicos. “Lo único que ordena son las PASO”, reconocen en la UCR.
Las oposiciones suelen atravesar un dilema que los oficialismos tienen resuelto. En el caso de LLA, Karina Milei, “El Jefe”, apuesta a la conformación del partido nacional para, precisamente, contar con plena autonomía y ser ella la dueña de la lapicera que ordene las listas a lo largo y ancho del país. De allí el interés de, precisamente, eliminar las PASO y evitar que la oposición llegue a las elecciones unificada y con los candidatos más competitivos.
El PRO, el gran detractor
En las últimas horas se sumó otro gran detractor a la idea que expresó Francos: el PRO. Es cierto que en más de una oportunidad los amarillos se expresaron en contra de las primarias pero, la vuelva al llano los hizo cambiar de parecer.
Si bien Cristian Ritondo le confirmó a este medio que no hablaron con Casa Rosada sobre los proyectos que tiene en mente enviar el Ejecutivo, y que “el PRO dirá qué es lo que va a hacer cuando vea los proyectos”, según pudo saber este medio, los amarillos ya definieron que rechazarán de plano la eliminación de las PASO.
En todo caso, en el partido que preside Mauricio Macri estarían dispuestos a discutir una mejora del mecanismo.
En la bancada que conduce el rionegrino Miguel Ángel Pichetto hay diversas posturas. Él, por ejemplo, dijo que habría que dejarlas “sin efecto”. Pero, vale recordar, en su variopinta bancada se encuentra Florencio Randazzo, nada menos que el ideólogo de la ley sancionada en 2009, que creó las primarias en cuestión. Y en el medio se encuentran diputados como Emilio Monzó o Nicolás Massot que, cuanto mucho, estarían dispuestos a discutir la obligatoriedad de las primarias.
¿Conclusión? La eliminación de las PASO que LLA viene impulsando de enero está condenada al fracaso. Con este panorama, la duda es si el oficialismo enviará al Congreso el proyecto de todas formas, o, para evitar una derrota, desactiva la jugada.
Igual destino le depara a otra reforma electoral que la Ley Bases incluyó en su versión original: la eliminación de los topes de aportes de personas físicas y jurídicas para los partidos políticos y para los gastos de campañas electorales. Aquí también hubo fuertes reparos entre los dialoguistas, inclusive por parte de la bancada que conduce Cristian Ritondo. Alertan que el narcotráfico podría terminar siendo el gran financiador de la política o bien, que los partidos terminen como rehenes de las corporaciones que los financien.
Habrá que ver, una vez más, si el Ejecutivo envía o no un proyecto para reformar la Ley de financiamiento de los partidos políticos que, al igual que la derogación de las PASO, por ahora son meros anuncios.
Reformas con chances de avanzar
A contramano de la eliminación de las PASO y de los cambios en el financiamiento de la política, hay dos reformas electorales que tienen chances de prosperar antes de fin de año. Por un lado, la implementación de la Boleta Única de Papel, que ya fue aprobada en Diputados y que, en Senado, ya está lista para ser llevada al recinto.
El asunto es que, hasta ahora, los votos no están. Es por eso que la UCR, con el bonaerense Maximiliano Abad a la cabeza, apuestan a reanudar las negociaciones para que la iniciativa llegue a buen puerto. Una opción que barajan en la bancada que conduce Eduardo Vischi es eliminar el botón para la boleta única que se incluyó en el diseño aprobado en Diputados.
Esto significa que cada elector deberá elegir poniendo una cruz en cada una de las categorías que se vota. Así, podrían sumar los votos de algunos senadores que representan fuerzas provinciales que suelen ir con “boleta corta”, como los misioneros o la rionegrina Mónica Silva (autora del dictamen que incluye esta modificación). De lograr la aprobación con cambios en el Senado, el texto debería volver a Diputados para su sanción definitiva.
La Libertad Avanza también podría lograr un avance con Ficha Limpia, una de las banderas del PRO, que los propios legisladores nacionales le hicieron llegar a Karina Milei cuando fueron recibidos por ella en Casa Rosada tiempo atrás.
Desde 2017, cuando todavía existía Cambiemos, diferentes referentes de ese espacio presentaron proyectos que buscan evitar que personas condenadas por delitos de corrupción sean candidatas. El dato es que el 6 de agosto las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia comenzarán a debatir el tema en Diputados.
A contrarreloj
Así las cosas, al oficialismo le depara el difícil desafío de negociar con los dialoguistas una agenda que comparten a medias en una segunda mitad del año en la que también se debatirán otros temas, como la agenda de seguridad de la ministra Patricia Bullrich; la Ley de Hojarascas de Federico Sturzenegger, por poner algunos ejemplos, y que promete tener como gran protagonista al Presupuesto 2025, el primero de la era Milei.
El dato extra es que la fecha límite para la sanción de cualquier reforma electoral es el 31 de diciembre: al día siguiente se pone en marcha el año electoral y hay una norma escrita que reza que, en esos años, las reglas del juego no se cambian.
Para colmo, el principal aliado del Gobierno en el Congreso en esta primera parte del año, el PRO, bloqueará cualquier tipo de reforma electoral que los acerque a una eventual “fusión” con los libertarios. Fusión que, para el grueso de los amarillos no sería otra cosa que entregarle a Javier Milei el partido fundado por Mauricio Macri hace casi 20 años.
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